防拥挤踩踏应急预案

金凤区第五小学

校园拥挤踩踏事件应急预案

为确保发生学生踩踏时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据金凤区教育局有关文件精神，结合我校工作实际，特制定本预案。
     (一)组织与领导
    成立领导小组
    组  长：李月萍  学校校长

副组长：崔淑静   学校副校长
    成  员：全体行政、年级组长、班主任。
        小组成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成员，上一级行政因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责，经授权由下一级行政(副组长)代履行职责。
      校长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。当学校在救援时用到医疗救护等其他应急救援机构时，这些应急机构的指挥系统就会与学校的指挥系统构成联合指挥。学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的应急指挥主要任务是提供救援所需的学校信息，配合其他部门开展应急救援。 当联合指挥成员在某个问题上不能达成一致意见时，则由负责该问题的联合指挥成员代表做出最后决策。
    (二)贯彻预防为主的方针
    领导小组成员在突发事故前要做好以下工作：
    1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。
    2、办公室做好预案的发放、登记、修改和重新修订，定期组织教职工学习应急预案的内容；加强对教师师德规范教育，增强责任意识和法制意识。
    3、少队部要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。
    4、总务处要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通，照明设备正常。
    5、健全学校各项规章制度。凡使用学校场地，组织300人以上的大型活动都要经学校校长同意，校长要落实负责人员的安全工作职责，贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责的原则。 
    6、总务处常备一定应急医疗物资。
    7、值日行政履行值日工作职责，坚守学校，有事外出必须告知另外的值日行政，或请其他行政代履行值日工作职责。
    8、工会印制全校教师通讯录，年级组印制年级班主任通讯录，并定期核对电话号码，所有行政、级主任、班主任、值班人员确保24小时电话畅通。年级组收集各班学生家长通讯录，交一份复印件到学生宿舍。班主任要在身边常备家长通讯录。
        二、应急响应过程
    (一)接警与通知
    事故发生后，在场人员(包括行政、教师、职员工、临工、学生)必须立即将所发生的事故的情况报告校长，校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、强度、危害；在基本掌握事故情况后，首先通知相关学部校长和值日行政，然后通知各工作组组长立即启动应急预案。值日行政和德育处领导必须立即赶赴现场组织抢救。 校长还要将事故有关情况上报教育局和医疗机构，通报应该包括以下信息：发生事故的学校名称和地址；通报人的姓名和电话号码；事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。
    (二)现场应急抢救、现场保护
    组  长：周波

成  员：周波  杨少莽 陈威

    1、在场人员(包括行政、教师、职员工、临工、学生)应首先检查学生受伤情况。如果有学生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处置。同时，叫旁边教师或学生联系校长，校长接到报告后，马上通知相关学部校长、少先大队和值日行政赶赴现场，相关学部校长在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场。校医到达后，马上接替在场行政、教师对受伤学生进行救护处置，尽快确认伤者中哪些需要送医院救治。如需送医院救治，由校医确定送到哪一所医院，抢救小组组长马上通知本校司机或拨打120急救电话将学生送往医院救治，受伤人员较多时，由副组长通知本校教师动用其私人小车运送学生。在急救车到达前，校医负责受伤学生救护处置。组长通知学校门卫要确保急救车进校后有人引导。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和校医随车参与救治。
    2、班主任及时通知家长事故情况和学生被送往的医院地址，请家长到医院。
    3、少队部组织年级主任和在场行政组织事发现场人员调查事件发生的过程，用分隔调查形式，不诱导；并实事求是做好书面记录，被调查人员要签名。严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
    (三)联络、教育
    组  长：黄娟

成  员：课任教师

1、接到校长通知启动预案后，办公室在24小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交教育局。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。
    2、办公室主任和年级主任、班主任分别做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由领导组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。
    3、办公室参与事故调查处理工作，负责写出书面报告。
    (三)家长接待和后勤支援
    组  长：马丽
    成  员：班主任
    1、组长根据校长通知启动本组工作。
    2、看望、援助、救助伤亡学生家庭。如有个别家长来访，教导处主任、年级正或副主任、班主任要做好家长的思想工作和接待工作，根据学生事故处理条例的有关条款规定，总务主任协助处理死亡学生的善后工作，安排住院学生的家长的食宿。 
    3、要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴；不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，组长报请上级部门介入调解解决。 
    4、事故处理结尾阶段，由副校长崔淑静起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份；学生事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的补偿协议；双方签名等内容。整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。
    5、总务主任周波组织保安人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的权益的，应当报告公安机关依法处理。
    (四)事故调查
    组  长：张静婷

成  员：张静婷  韩少华 

1、配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。
    2、并向教育局报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
    3、总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。

金凤区第五小学

校园拥挤踩踏事件应急预

2016年9月

                                                                                                                        责任编辑：周波