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宁夏回族自治区政府集中采购

目录及标准（2021年版）

一、集中采购机构采购项目

以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购，各市、县（区）无集中采购机构的，可以不受行政区域、预算管理级次所限委托自治区集中采购机构组织开展集中采购活动。

注：表中所列项目不包括高校、科研机构所采购的科研仪器设备。

二、部门集中采购项目

部门集中采购项目是指部门或系统有特殊要求，需要由部门或系统统一配置的货物、工程和服务类专用项目。自治区财政厅不再制定统一的部门集中采购目录，部门集中采购项目范围由吴忠市本级各主管预算部门按照财政部《政府采购品目分类目录》，结合自身业务和行业特点自行确定，并报吴忠市财政局备案后组织实施。

三、分散采购限额标准

货物、服务项目分散采购限额标准为60万元；工程项目分散采购限额标准为100万元。

除集中采购机构采购项目外，各单位自行采购单项或批量金额达到分散采购限额标准（含）以上的项目，应按《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例有关规定执行。

集中采购目录以外且采购预算金额未达到分散采购限额标准的项目，不属于政府采购项目，由采购人按照相关预算支出管理规定和本单位内部控制规程组织实施采购。

四、公开招标数额标准

政府采购货物或服务项目，单项或批量采购金额超过200万元（含），应采用公开招标方式。

政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国家有关规定执行。

五、网上超市采购限额标准

集中采购目录以内且单项或者批量采购金额未达到分散采购限额标准的项目，各级预算单位应通过宁夏回族自治区政府采购网上超市进行采购（详见目录采购规则）。集中采购目录以外未达到分散采购限额标准的货物，各级预算单位可以选择在网上超市采购。

六、协议供货

集中采购目录内部分货物项目执行协议供货（详见目录采购规则），各级预算单位采购公开招标数额标准以下属于协议供货范围的货物，可以实行协议供货。协议生产厂家名单、产品品目、品牌、规格型号、优惠率、市场销售最低价和最高限价等具体内容，应在宁夏回族自治区政府采购网及时公示。

七、零星采购

集中采购目录内部分项目实行零星采购（详见目录采购规则）。零星采购项目应按要求做好零星采购备案。

八、涉密采购

经定密机关或者保密行政管理部门认定的涉密项目按照《财政部 国家保密局关于印发<涉密政府采购管理暂行办法>的通知》（财库〔2019〕39号）等相关政府采购法律、法规执行。

九、科学编制政府采购预算

政府集中采购目录以内或者分散采购限额标准以上的政府采购项目，应编制年度政府采购预算。集中采购目录以外且分散采购限额标准以下的项目，无须编报政府采购预算。新建、改建、扩建类工程，不纳入政府采购预算编报范围。

十、政府采购方式适用

采购人应根据政府采购法律法规规定选择适用的采购方式。分散采购限额标准以上但未达到公开招标数额标准的项目，采购人可以根据项目特点依法自行选择适用的采购方式。达到公开招标数额标准的货物或服务采购项目，应当采用公开招标方式采购，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，采购人须在采购活动开始前获得设区的市级以上财政部门批准。实行财政直管的县（市）级政府财政部门可以行使变更采购方式的审批职权。

十一、其他事项

（一）各级预算单位不得以化整为零的方式拆分、肢解政府采购项目，不得逃避政府采购监管或者规避公开招标采购。在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务、工程采购使用公开招标以外的方式多次采购，累计金额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标。项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购的除外。

（二）各市、县（区）应统一执行本政府集中采购目录、采购限额标准及公开招标数额标准，不再自行确定。

（三）本政府集中采购目录及采购限额标准自2021年1月1日起执行，具体内容由自治区财政厅负责解释。如因特殊情况需要修改、补充的，由自治区财政厅另行通知。