吴忠市红寺堡区第三中学

提高校园治理体系实施方案

为深入学习宣传贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真贯彻落实自治区党委十二届十次全会《关于完善校园治理体系提高治理能力的实施意见》精神，进一步深化思想认识、理清工作思路、明确目标任务，推动校园治理各项工作任务落地落细落实，结合《红寺堡区教育系统完善校园治理体系提高治理能力责任分工方案》的通知，根据学校工作实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和自治区党委十二届八次、九次、十次、十一次全会精神，坚持以人民为中心的发展理念，以立德树人为根本任务，聚焦学校党组织建设、意识形态工作、德育教育、校园安全、教育综合改革等领域短板、弱项，进一步加强党对教育工作的领导，不断提高教育教学质量，完善校园治理体系，提高校园治理能力，推动学校治理体系和治理能力现代化，促进教育高质量发展。

二、成立校园治理体系工作领导小组

组  长：马泽明

副组长：郭一鸣  马焕龙  周自存  虎永祥

成  员：马继平  锁红霞  陶永福  王国兴

朱培斯  王彦彦  马克虎  马玉霞

三、健全组织建设，加强党的领导

(一)健全党组织建设，提升服务质量

健全学校党支部组织政治建设，进一步落实坚持党对教育事业的全面领导，落实党支部领导下的校长责任制，坚持社会主义办学方向，全面贯彻落实党的教育方针，坚持新发展理念，落实立德树人根本任务，始终坚持把党建工作与学校中心工作及精神文明建设相结合。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、自治区党委和红寺堡区教育工委关于加强学校党的建设决策部署，建立健全学校组织体系、制度体系和工作机制，保证党支部在学校工作中的领导作用，全面提升学校党组织建设水平，深入抓好学生德育和教职工思想政治工作，大力推动学校教育事业改革发展，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强政治保证和组织保证。

严格落实“一把手”责任制，党政领导实行“一岗双责”，采取包年级包学科制度，分工不分家，上下一盘棋，领导集体政令畅通、办事高效，管理服务作用发挥明显。深入开展“创先争优”、“清风校园”、“学习型党组织建设”、“基层服务型党组织建设”等系列活动，坚持落实好“三会一课”制度，创新开展好“主题党日”活动，扎实开展好“两学一做”学习教育，严格落实中央“八项规定”精神，严格落实“13521”权力运行监督机制，加强师德师风建设，充分发挥骨干教师的引领和党员教师的先锋模范作用。

（二）以“三进”工作推进为抓手，做好思想政治教育工作

贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，深化习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进师生头脑工作，全面落实立德树人根本任务，加强和改进学校思想政治教育工作，巩固马克思主义在学校意识形态领域的指导地位，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人，学校成立思政育人领导小组，党支部书记为组长，校长为常务副组长，分管教学、政教副校长为副组长，有关部门、功能室、教研组负责人为成员，统筹全校课程思政工作，及时研究制定课程思政相关政策与措施，筹划育人活动，定期开展专项研讨，学校党支部通过健全完善4个机制体系，把握2个重点，抓住课内课外、校内校外2个阵地，抓住思政课改革创新和思政教师队伍建设2个关键，全面开展“三进”工作和思政育人活动。

1．健全完善学校“三进”工作机制，粗学生全面发展

在前期听取借鉴各学校“三进”工作开展情况的基础上，融合学校思政教师座谈会上听取的意见和建议，完善学校“三进”工作实施方案和学校思政育人实施方案，把“三进”工作纳入学校发展和教育的全过程，覆盖到全体教职工和学生。健全完善学校思政育人的工作机制，构建德育铸魂、智育固本、体育强健、美育浸润、劳动教育淬炼的德智体美劳全面培养的育人体系，真正做到全员、全过程、全方位育人。

2．健全完善学校思政育人工作的教学体系

抓好思政课主阵地。按照习总书记“八个统一”要求改革创新思政课，积极开展骨干教师示范课（每学期2次示范课）、新教师诊断课等课堂研讨活动，要求新教师先听课、再备课、后上课，形成“以老带新，以优促新”的培养模式。充分发挥学科组作用，加强集体备课，通过集体备课一体化教学模式（即同一内容、同一教学目标、同一教学方式），要求每周进行一次集体备课，每月开展一次教学研究活动。同时创新教学方式，通过情景式、案例式、启发式、互动式等教学方式应用，切实提高学生学习的参与度，调动学生思考问题的能力。开展优秀思政课评选活动，打造思政金课。注重其他学科渗透，充分挖掘各学科教学中的思政元素和思想教育点，并融入教案备写、课程讲授、课堂反思、课后评价等教育教学全过程，建立课程思政育人体系。定期开展思政课教师交流研讨。由部分思政教师、历史教师开展“习近平新时代中国特色社会主义思想”和“四史”宣讲活动。关注时政要点，将时政内容融入思政课堂。

3．健全完善学校思政育人工作的资源体系

充分运用习近平总书记系列重要讲话精神等文献资料，建设学校“三进”教学资源库，为教师开展“三进”工作提供资源保障。将习近平新时代中国特色社会主义思想与《习近平关于教育的重要论述》、视察宁夏时的重要讲话精神有机结合起来；与社会主义核心价值观、马克思主义民族观宗教观、中华民族优秀传统文化等有机结合起来；与爱国主义教育、形势政策教育、心理健康教育、习惯养成教育等有机结合起来；与六盘山长征纪念馆、同心红军西征纪念馆、盐池红色革命教育基地、红寺堡移民博物馆、红寺堡移民旧址等现场教材有机结合起来，不断拓展、充分挖掘“三进”工作的教学资源。关注学习强国、人民网、公众之声等平台，利用晨会、班会观看视频，厚植爱国主义情怀。每天下午7点整学生准时观看时政新闻，拓展时代信息资源渠道。

4．健全完善学校思想政治教育工作的育人体系

抓好思政教师队伍建设。以“六要”标准加强思政教师培训，培养思政教学名师和骨干教师，鼓励骨干教师工作室开展课程思政课题研究，定期开展优秀思政教师评选活动。加强校园文化建设，打造学校思政教育长廊。利用校园广播开设习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲专栏，定期在班会课及课外活动时段进行宣讲。利用国旗下演讲、开学第一课开展演讲、经典诵读等活动，利用国庆、中秋、端午等传统节日开展特色活动，利用学雷锋日、七一建党等重要时间节点开展思政育人社会实践活动。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育安排在社团及主题团课活动中。

（三）全面抓好意识形态工作

以培育和践行社会主义核心价值观为根本，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持正确的舆论导向，牢牢掌控意识形态主导权，抓好网络意识形态安全工作，严格舆论监控和处置，杜绝宗教思想向校园渗透。通过“442”模式全面开展学校意识形态工作，即做好4个加强，加强学校对意识形态的工作领导，加强对意识形态工作责任制的落实，加强对教师队伍意识形态的舆情管控，加强对意识形态工作的舆情管控；开展4项措施，加强教职工思想教育，狠抓师德师风建设，加强未成年人思想道德建设，强化问责力度；守住2个阵地，即守住学校思想阵地，守住网络宣传阵地，同时将意识形态工作纳入学校重要意识日程，纳入党建工作责任制，纳入学校党风廉政建设责任制，纳入学校工作目标考核管理中。

四、落实制度法规，推进依法治校

（一）与时俱进，抓好学校制度建设

进一步完善教职工大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，要及时向教职工公开。学校的收费项目与标准等事项，要向学生、家长和社会公开。积极推进家长委员会的建立，明确家长委员会的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督，为家委会参与学校管理提供制度保障。建立校内教师申诉渠道，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。学校要加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。加强教师管理，依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师，依法追究相关责任人的责任。

（二）加强内部管理，完善运行机制

切实加强校园常规管理。一是继续实行校园半封闭管理，加强门卫管理，实行保卫人员24小时值班巡查制度，认真做好出入校园人员登记工作，严防外来人员无故进入校园。同时对住宿生上学期间离校进行严格管理，严格请假制度，学生请假必须经班主任签字、年级组盖章，门卫登记，走读生离校实行人脸识别。上放学时间值班人员、政教处工作人员到大门口值班，协助门卫做好值班。二是落实三级联动值班制度，即校领导、部门人员、值班组每天安排专人开展安全巡查。三是加强对学生宿舍区的管理，落实防范措施，严防侵害学生事件的发生。四是加快推进校园智能物防建设。目前我校重点要害部位电子监控基本实现了全覆盖 ，走读生出入校园一律采用人脸识别系统，确保住校生不私自外出。五是细化安全隐患日排查、周排查、月排查机制，即重点要害部位每日排查；班级管制刀具、矛盾纠纷、安全隐患每周排查；每月一次的全校性安全排查。六是扎实抓好学校周边治安秩序的整治工作。与红寺堡区城管单位、综治单位联合排查学校周边地区存在的可能引发群体性事件的突出矛盾、治安隐患；对学校周边商贩兜售“三无”食品，周边商店面向学生出售拆散香烟，进行治理；

五、加强队伍建设，弘扬高尚师德

（一）师德师风建设

学校制定了《师德师风师能建设实施方案》《党员星级积分管理制度》，对教师从正面提出了要求，又从反面划出了禁区。采取填写师德师风承诺书、校内外巡查暗访等多种形式，对于有偿家教、体罚和变相体罚学生、加重学生课业负担、接受家长宴请、收受家长礼金等13项违规行为严格实行“一票否决制”，设立校长信箱和举报电话，争取学生家长和社会各界的监督和支持。

（二）教师权益保障

严格执行《教师法》《义务教育法》《劳动法》等相关规定，以保证教师的合法权益。学校通过以教师为主体的教职工代表大会、民主协商会、公开办事等形式，保障教师参与学校民主管理和监督，教师参加学校各级活动有充分发表意见的自由。

六、提高安防意识，保障校园安全

（一）校园安全防范

安防制度健全，人防、物防、技防基础牢固。结合全区安全管理规范化学校标准，将安全管理规范化要求与思想道德教育无缝融合。通过开展“做自己首席安全官”活动，持续开展“安全文明伴我行”主题教育，强化安全管理、杜绝校园欺凌，做到宣传到位，责任落实到位，措施执行到位，隐患排查整改到位，确保校园安全有序。

（二）学校突发公共卫生事件防控

建立健全突发公共卫生事件工作组织领导机构的基础上，明确目标和保障措施，严明各项制度并认真落实。学校配合卫生部门开展学校传染病防治及食品卫生安全工作，经常查找工作中存在的安全隐患。

（三）学校安全事故预防与处理

坚持以预防为主，防治结合。建立应急机制，每学期至少进行1-2次应急演练，同时，对溺水、交通、坠楼等安全事故及校园公共事件制定专项预案，确保学校在紧急情况下积极有效应对可能发生的重大安全事故，高效、有序的展开事故抢救、救灾工作，最大限度地减少学校师生的人员伤亡和财产损失，维护正常的教育教学秩序。

（四）矛盾纠纷排查调处机制

联合周边多部门开展预防校园欺凌工作，有效防止各类校园矛盾纠纷，将矛盾纠纷控制在萌芽状态，进一步维护学校的和谐稳定。对于防治校园欺凌具体措施有：一是制定预防学生欺凌工作制度和应急预案，将预防校园欺凌工作落实到每一个岗位，每一个管理环节。二是通过法制副校长，定期开展法制安全进校园专题讲座，进一步增强师生法制观念，学会利用法律武器保护自己。三是加强督查，积极防控。各班认真摸排和及时处理发现的苗头性问题，对个别学生加强心理疏导和干预，做好留守儿童关心关爱工作，力求从源头上预防学生欺凌和暴力行为发生。四是加强家校沟通，形成防治合力。遏制校园欺凌的发生，努力实现校园欺凌事件“零事故”。

（五）生命教育

让学生进一步了解生命的意义，强化安全意识，把对学生的生命教育渗透到每一个细节中。定期开展“珍爱生命、健康成长”主题系列教育活动，以此来教育学生珍爱生命，健康成长。

七、做好经费管理使用，保障学校正常运转

教育经费的管理和使用严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办教育的方针，努力节约支出，学校对教育经费的使用进行财务控制和监督。一是严格按上级要求做好经费预算，学校开支按预算进行支出。 二是进一步严格财务支出手续。学校根据财政、教育局的相关文件精神，制定了学校财务管理办法，提高经费使用效益，做到大额采购大额财务支出必须党政集体研究集体决策。三是加强财经管理，严格财物管理制度 ，学校实行财务公开、校务公开，充分听取每一位教职工合理建议，力争把每一分钱都用于学校发展上。

吴忠市红寺堡区第三中学    

                           2020年11月12日