在上级党委、纪委和校党委的领导下，纪委按照职责，结合学校教育教学实际，主动开展系列工作，落实监督责任，取得一定成效。现总结如下：

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想和建设中国特色社会主义理论体系为指导，坚持党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》为依据，以教育教学为中心、为师生服务为宗旨，坚决维护党的纪律，坚决维护学校和谐稳定的政治生态与“风清气正”、和谐发展的育人环境，全面开展领导班子队伍建设、党员队伍建设、作风建设和制度建设，全面加强党员干部理想信念和纪律规矩意识，大力推进反腐倡廉工作，努力保障学校各项工作的顺利开展。

二、加强学习，筑牢政治防线，提高监督执纪能力

纪律检查委员会最主要的职能是依法监督、依法执纪，加强党员教育，严明党的纪律，推动建立反腐倡廉长效机制。为了充分发挥纪委职能，找准普通中学纪委角色，确保监督、执纪不走样，校纪委将学习作为提高自身水平、加强自身建设的基本要求，持续深入地开展各项学习活动。

1、借力“两学一做”学习教育，提高政治觉悟和政治素养。自3月1日校党委扩大会议集中学习中共中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》起，纪委每月开展一次集中学习，每次确定一个学习中心，明确一项学习任务。从党的十八大会议精神到十八届六中全会会议公报，从十八大修订的《党章》至两部《准则》和两部《条例》，从《习近平谈治国理政》到习近平总书记《七一重要讲话》和《2017年新年致辞》，经委委员广泛学习、深入领会、提精取粹，一方面提升了政治素养，坚定了理想信念；一方面落实了学习长效机制，为各支部和全体党员开展学习教育发挥了引领示范和模范带头作用，推动了“两学一做”和纪委各项工作。

2、学习纪律检查和监督理论文章，提高纪律检查监督水平和能力。为了推动校党建工作和各党支部“三会一课”制度的落实，纪委根据实际情况，有针对性地学习了《求是》杂志文章《党内不允许有特殊的党员》，从理论上明确了每个共产党员必须坚持党章底线不能越，始终把纪律规矩挺在前面，自觉接受党内外纪律监督的重要性，阐释了《关于新形势下党内政治生活若干准则》关于“不允许任何个人凌驾于组织之上，超越法律之外，纪律规矩面前不允许特殊党员”的重要意义。通过列举自治区和固原市纪委查处的事件，生动直观地理解了领导干部决定问题时独断专行、仗权忘纪必遭严惩的道理。学习了《人民日报》文章《保持政治定力，坚定反腐自信，全面从严治党》，理解了坚持群众路线和廉政反腐的重要性。在党和国家面临各种矛盾风险、坚持廉政反腐时，关键要有足够信心，而信心的来源便是民心，即“民心是最大的政治”，公共权力必须置于广大干部群众的监督下。党的十八大以来，坚持全面从严治党，核心是加强党的领导，要害在治，关键在严，要抓住要点，协调推进，要坚持“咬咬耳朵、扯扯袖子、出出汗、红红脸”四种常态，破除潜规则，矫正某些灰色政治心态。对党员尤其是党员领导干部，既要以党规党纪约束，又要以国法严惩，坚持两手抓，两手都要硬。

3、学习纪委工作性质和工作职能，辩证同级党委纪委之间的关系。同级党委和纪委，是经由全体党员大会选举产生的机构，即人们常说的“两委”。党委承担主体责任，纪委承担监督责任，二者是不同的责任主体。纪委受同级党委领导，对同级党委负责，又对同级党委在民主决策、廉政反腐等方面进行监督。固原回中虽然是普通中学，中心工作是教育教学，但党委与纪委的责任主体不能因工作性质不同而不同，也不能因领导与被领导的关系而推卸责任，更不能为了个人的职位升迁而放弃职责，尤其是党的十八大以来坚持“四个全面”战略布局，纪委放弃监督职责，就是对腐败分子的包庇纵容，就是对党的事业、人民的利益不负责任的表现，如果这样，纪委就要承担监督责任缺失的严重后果。

辩明“两委”关系，对端正纪委思想、明确自身责任、树立了刚性执纪的认识、坚持纪律规矩开展工作具有重要意义。

三、开展监督检查工作

1、履行对教育教学工作督察职能。一年来，纪委加强了对德育工作和教学工作的督察力度，纪委委员按照分工，经常深入年级、班级、宿舍、餐厅，走访师生职工，倾听他们的心声诉求和对学校教育教学工作的意见建议，一月一汇总，对发现的问题及时进行处理。每星期按照值周小组提供的材料对值周情况进行通报，重在总结经验，指出不足。由纪委委员承担教学教研改革和推进工作，对高效课堂实施情况进行诊断，开展“手拉手”教学帮扶计划，培养青年教师，提高实施高效课堂、开展思想道德教育水平和能力。

2、监督“三会一课”和“两学一做”落实情况。“三会一课”是党支部日常工作，“两学一做”是本年度重点工作，两者都是教育党员和党员领导干部增强思想认识、提高政治素养，增强业务能力、提高服务水平，增强纪律规矩意识、履行党员义务，在各方面创先争优，争做合格党员的抓手。纪委党委联合，通过检查会议记录、出勤签到、学习笔记、学习心得、现场指导对促进各党支部日常工作，也通过观察党员精神面貌、听取学生意见了解党员在具体工作中的表现检验党支部工作成效。8月和10月，固原市离工委和市教育工委两次对我校夕阳红党支部“两学一做”和党建工作进行检查，校党委纪委多次对夕阳红支部进行现场指导，查看资料，提出了许多宝贵意见和具体可行的工作措施，有力推进了夕阳红党支部工作，提高了对离退休党员教育、管理和服务水平。

3、监督组织关系排查和党费补缴工作。按照中央、区、市党委和市教育工委文件和通知精神，校党委从2016年5月起，集中开展了党员组织关系排查工作和2008至2016年党费补缴工作，校纪委的检查督促对这两项工作的顺利完成起到了重要作用。

党员组织关系排查是落实“全面从严治党”重大部署的一项举措，旨在通过对全国8800多万党员的教育、管理，坚定其为共产主义奋斗终身的理想信念，坚定其爱党爱国爱人民的理想信念，端正其按《中国共产党章程》和党的纪律规矩履行党员义务的思想，从而达到全面从严治党的目的。在校党委经过全面摸排发现，自2007年起，部分调出调入党员组织关系转接手续不健全或缺失，其中马剑龙等9名青年教师自2009年进入我校工作以来没有接转组织关系，组织档案去向不明，甚至有一名预备党员8年来未转正；个别党员去世、调入或调出五六年时间，在市教育工委党员信息库中仍保留着他们的信息，没有及时更新；部分党员组织信息不健全，就连党员自己也记不清楚；个别党员联系方式缺失，联系地址错误等情况，在党委指导下，在纪委反复督促下，党委纪委办公室经过多方协调、调查取证、电话联系、短信说明、查阅人事档案等大量工作，最终都得以查证落实，其中孙海娟老师的组织关系和组织档案就经过了由毕业学校到最初工作单位，由村党支部至市教育工委再到市教育工委等多项程序。

在补缴2008至2016年党费工作中，我校自2009年以来调入党员多，调入时间、工资手续及组织关系转入时间不一致，工资细目表与收取党费时间段有时间差，2016年以前党费计算收取标准变化不定，2014年以前计算标准和收取依据缺失，给补缴党费工作带来很大难度，但在纪委汤书记指导帮助下，工作人员严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定的通知》（中组发[2008]3号）、《中组部关于党费收缴三个问题的答复》、自治区党委组织部《关于进一步规范党费收缴、使用和管理若干规定》（宁组发[2015]28号）、《转发<关于机关事业单位在职党员工资中扣缴的养老保险费、职业年金不列入党员交纳党费的计算基数的通知>的通知》（宁组通〔2016〕108号）等规定和市教育工委的指示，采用比例制计算，然后逐年逐条逐月逐项比对，历时五个月才完成。

4、监督星级基层服务型党组织创建工作。基层服务型党组织星级评定工作，是加强党组织建设的一项长期工作，共分六个等级，每年评选一次，旨在从最基层党组织抓起，落实全国400多万个基层党组织的主体责任，所以责任主体是党支部，责任人是党支部书记。要求各级党组织按照《中小学基层服务型党组织星级创建活动评价标准》的10个项目26个子项目逐一落实，对照《考核细则》自查自改，逐步推进党组织各项工作，把党组织建设成党员活动的核心阵地，带领全体党员在政治、经济、文化、教育、卫生、医疗、科研、环境、国防等各领域发挥先锋模范作用。自2015年以来，校纪委按照党委要求，依据党委制定的任务分配清单进行检查时发现，个别班子成员和几乎所有党支部委员思想麻痹，认识不到位，工作存在推萎扯皮、敷衍塞责现象，个别党支部工作被动滞后、档案管理不规范、各支部党费收缴手续不健全以及对社会主义核心价值观进教室重视程度不高共四项落实不到位情况，经过纪委督办，情形略有好转。在2016星级创建工作中，纪委继续加强检查督办，三次检查各支部档案资料，对检查出的问题均要求党支部成员现场记录，按照记录逐条落实；两次检查各支部关于社会主义核心价值观进教室落实情况，在督办之下虽得以落实，但落实的认真程度和效果仍存在差别；两次检查各支部党员活动室建设情况，并按照建设标准，要求制作了支部管理流程，完成了制度上墙，协调总务处给各支部配备了档案柜、档案盒和桌椅。

5、监督基建工程、设备采购项目实施。近年来，我校处于快速发展阶段，基建工程多，设备采购项目多，仅2016年，学校就在基建和采购方面投入了2000多万元。从全党全国反腐形式看，在工程和采购方面最容易滋生腐败现象，个别人因心理不平衡而索贿受贿，个别人因思想防线薄弱而被拉拢腐蚀，个别人因贪图享乐而吃喝玩耍、出入私人会所，个别人因徇私枉法而大搞权钱交易、利益输送。本着防微杜渐、治病救人的宗旨，纪委在学校各项工程和采购活动关键环节进行干预，实施监督，从纪律规矩、组织程序上予以保证。

6、监督精准扶贫工作不走样。精准扶贫是我党落实“到2020年全成建成小康社会”重大战略的措施之一，校党委按照固原市委指示要求，选派干部到泾源县香水镇下寺村担任第一书记，开展精准扶贫工作。纪委书记汤效震、办公室主任刘国奇多次到下寺村检查第一书记工作和精准扶贫工作落实情况，对下寺村党支部党建工作和档案管理提出了具体指导意见，并对党建工作和档案管理人员进行了培训。在培训和指导下，下寺村党支部健全了制度，充实了档案，规范了工作流程和组织程序。在2016年村委会换届选举中，第一书记严格按照组织程序组织选举，受到全体村民和党员的拥护和赞扬；在泾源县2016年基层党支部考核评选中，下寺村党支部名列前茅。

四、开展信访接待和督办工作。

本年度校纪委共调查处理了四起学生上访、举报事件，一起家长上访和一起社会人员上访事件，涉事对象涉及门卫、任课教师、班主任、教辅人员，内容涉及工作态度、师生矛盾、不按规定提供服务、违规处理事件和教师请假次数多，影响正常教学等方面，学生和家长通过校长信箱、纪委信箱或直接上访方式表达诉求。校纪委及时调查核实并按规定和程序，采取戒勉谈话、责成责任部门处理反馈等方式进行了恰当处理，沟通了思想、化解了矛盾、挽回了损失，赢得了学生、家长和老师的信任。

我们在处理问题过程中深切感受到，敞开大门接受广大师生和社会监督，是坚持党的群众路线的需要，是坚持服务师生、服务社会的需要，是坚持党务、政务公开的需要，是崇廉拒腐和营造良好政治生态的需要，是帮助我们发现不足、改正错误的必要方式。但是一定要处理好以下几个问题：

1、必须树立牢固的纪律规矩意识。“守纪律讲规矩”是整个社会良性发展的需要，是社会对每个公民的要求。学校不可推卸地承担着为社会培养合格公民的重任，每位教职工尤其是班主任、年级主任、中层干部和领导班子成员，要把纪律规矩意识贯穿在德育教育全过程中，教会学生守纪律讲规矩，自觉抵制并坚决纠正学生随意任性行为，否则，便是对歪风邪气的助长，对人才培养的不负责任。

2、要树立高度的责任担当意识。各部门和领导干部对师生或社会人员反映的问题，属于自己责任范围的要勇于担当，不属于自己责任范围的要按照职权所属和组织程序进行及时反映或移交。要从学校长远发展的大局出发解决好每一件小事。

3、要对教职工加强教育管理。“学高为师，身正为范”、“人类灵魂的工程师”是教师的标签，是社会对教师的要求，也是教师为学生树立榜样的资本。如果教师自身不按纪律规矩办事，甚至在主观上不愿为学生提供优质服务，就会严重扭曲“亲其师，信其道”的社会认同和价值趋向，产生严重的负面影响。职能部门在接到学生相关反映时，一定要本着“有则改之，无则加勉“的态度认真接办，尊重事实，按制度和程序及时做出恰当处理，在最短的时间内消除不良影响。

五、存在不足

1、校纪委成员在理论学习上还不够深入全面，工作经验不足，监督执纪时还不能摆脱人情因素的困扰。

2、纪委工作缺少宣传，部分教师对校纪委的工作职能不了解，对校纪委工作的意义认识不足。

3、个别干部在纪委督办时能够配合，但处理问题主动性不强，有时因对纪委工作的意义认识不到位，存在抵触情绪。

4、纪委开展工作，还不能得到职能部门和教师的大力支持，风清气正的工作氛围和制度化管理长效机制尚未形成。

六、今后打算

1、学习是转变认知、提高能力、弥补经验不足最主要的方式，也是全面监督、精准执纪的前提，校纪委要继续加强学习长效机制建设。

2、积极创造条件，广泛宣传纪委工作职能和纪委工作对推动教育教学改革、规范纪律规矩、推进作风建设和营造风清气正的政治生态的重大意义，使广大教师尤其是党员教师明纪律、知敬畏。

3、创新工作方式，增强工作能动性，提高工作效率。

4、健全制度，按制度规矩办事，按组织程序办事。

在学校发展过程中，难免会出现这样那样的问题，但纪委的职责不是规避问题，而是以预防、教育的方式解决问题。这就要求纪委每位成员紧密联系群众，在日常工作中眼观六路，耳听八方；在工作之余加强学习，提升本领；在日常生活和交际中牢记身份，以身作则，率先垂范；在解决问题时遵守纪律规矩和组织程序，团结协作，共同研究。相信在纪委全体成员的努力下，在广大师生的大力支持下，我们一定会为固原回中营造出风清气正的良好环境，为固原回中健康发展做出应有贡献。

          中共固原市回民中学纪律检查委员会

           2017年1月5日