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中共贺兰县奥莱小学党支部

“公推直选”工作实施方案

贺兰县奥莱小学（银川二十一小教育集团）成立于2017年9月，现有党员教师19人（其中在职14人、退休5人），在职党员中含集团总校交流党员干部3人。根据基层党组织建设工作要求，达到成立党支部的标准，经请示贺兰县教育体育党工委批准成立贺兰县奥莱小学党支部，为了进一步加强基层党组织建设，健全支部委员会，选举支部书记，现决定组织召开“公推直选”大会，具体方案制定如下：

一、指导思想

贯彻党的十九大精神，完善党内选举制度，扩大党内基层民主，落实党员民主权利，推进党的群众路线教育实践活动工作，根据党章和党内有关法规，以选好配强党支部领导班子、加强党组织先进性建设为重点，实行“公推直选”，真正把德才兼备的优秀党员选拔进党组织领导班子，努力使奥莱小学党支部建设成为贯彻党和政府方针政策的坚强战斗堡垒，为奥莱小学教育发展提供可靠的思想、政治和组织保证。

二、基本原则：

1．坚持依规选举原则。遵循《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及《关于进一步做好基层党组织领导班子成员公推直选工作的若干意见》 等党内有关规定，规范选举工作程序，防止出现违反党章和党内有关规定的现象。

2．坚持党的领导原则。选举工作，必须在党支部的领导下进行，必须围绕加强党组织来展开。选举工作实施方案、候选人条件及资格、程序的制定，须在党支部的领导下进行；候选人的资格审查、组织考察等工作，都要由党支部来开展；选举工作的组织实施，也要由党支部来推动。

3．坚持党内外公认原则。在广泛听取群众意见、充分尊重民意的基础上确定候选人，由党员按自己的意志进行选举，从而选出党员和群众都公认的党组织领导班子。整个过程既要落实党员的民主权利、彰显党员的主体地位，又要充分依靠和相信群众、扩大群众的政治参与。

4．坚持民主公开原则。通过把选举范围、职位、条件、程序、规则、结果等向全体党员、群众公开，通过组织、党员、群众等多个主体公开推荐产生候选人，通过党员投票选举产生新一届党支部领导班子，把党员、群众的参与和监督贯穿于全过程，把公开、公正、公平的原则贯穿于全过程。

5．坚持党内民主选举原则。“公推直选”方式赋予了群众代表推荐党支部领导班子成员的权利，但正式选举仍在党内进行。要认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，充分尊重和落实党员的主体地位，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。

三、基本方法：

选举实行“公推直选”。“公推”，即组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合，公开推荐支委会的委员和书记候选人。“直选”是指党支部通过召开党员大会直接选举出支委会的委员、书记。

四、职数设置和任职条件

（一）职数设置

按照党内有关规定和教育体育局党工委要求，中共贺兰县奥莱小学支部支委会成员设置委员3人，其中，设书记1人。

（二）任职条件

按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的总要求，中共贺兰县奥莱小学支部支委会领导班子成员候选人必须具备以下基本条件：

1．正式组织关系在本党支部、具有被选举权的中共党员。党龄在2年以上。

2．有坚定的理想信念，党性意识强，坚决拥护和贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上与党中央保持高度一致。

3．有较强的事业心和责任感，遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，能团结带领广大党员、群众，完成上级党组织赋予的各项工作和党组织本身应承担的各项任务。

4．有较强的群众观念和宗旨意识，密切联系群众，热心为党员、群众服务，切实落实基层干部为民负责机制，在党员、群众中有较高的威信。

五、工作步骤和实施

（一）调查摸底，制定方案（2018年5月9日—5月11日）

1．明确领导机构。本次“公推直选”选举工作作为群众路线教育实践活动的组成部分，由教育体育局党工委选举工作领导小组负责领导和指导。成立奥莱小学党支部选举工作领导小组。

组  长：王  庆

组  员：方晓勇  罗亚玲

2．全面调查摸底。党支部通过党员登记、召开座谈会等途径，运用党员党组织信息管理系统，全面把握党员、群众的情况，并初步做好党员、群众的宣传动员工作，做好选情预判和工作预案。

3．制定实施方案。根据教育党工委选举工作的总体要求，结合自身实际，制定具体的实施方案。实施方案应包括：新一届支部委员会领导班子成员的职数和构成要求，候选人的资格条件、推荐产生办法、正式选举办法，工作步骤和日程安排等，并在一定范围内公布。

（二）宣传发动，工作准备（2018年5月11日—5月18日）

1．广泛宣传动员。采取会议、宣传栏、公开信等多种形式，广泛宣传做好选举工作，特别是推行“公推直选”的意义和方法，充分调动党员和群众参与选举的积极性和主动性。党内尤其要进行认真发动和充分酝酿讨论，明确“公推直选”的意义、特点、党组织领导班子成员的条件和构成要求、选举的基本方法等。通过广泛深入的宣传，让广大党员、干部和群众了解选举的政策法规，熟悉选举程序和要求，掌握投票选举办法，营造良好有序的工作氛围。

2．确定群众代表。按照群众代表数量不少于基层党组织党员总数的30%的要求，在支部选举工作领导小组的领导下，经过一定程序确定产生群众代表5人。

3．开展专题培训。通过以会代训或答疑等形式，对党员、群众代表进行针对性的教育培训，尤其要围绕“公推直选”的内涵、方法、步骤、要求等内容开展培训。

（三）民主推荐，资格审查（2018年5月21日—2018年5月22日）

1．组织公推，产生候选人初步人选。

（1）组织党内推荐。经党员、群众代表讨论后，召开全体党员大会，下发第一届奥莱小学党支部支委会委员候选人党员推荐表（空白），组织推荐；具备条件的，也可以下发自荐表（空白），组织党员自荐。党员到会率须达到应到会有选举权的党员总数的80%以上。

（2）组织群众推荐。党内推荐公告之后，组织群众代表参与推荐，下发第一届奥莱小学党支部支委会委员候选人群众推荐表（空白）进行推荐。群众代表参与率须达到应到会群众代表总数的80％以上。

（3）确定候选人预备人选。党支部根据推荐情况，研究拟定委员、书记候选人预备人选，并按照干部管理权限，将候选人预备人选报上级党委考察。原则上，委员候选人预备人选的人数应多于应选人数的20％；书记候选人预备人选的人数一般等于应选人数。

2．组织考察，确定候选人预备人选。

（1）综合考察。教育体育党工委对经过公告的候选人预备人选，结合年度考核结果，进行德、能、勤、绩、廉方面的综合考察。

（2）第二次推荐。根据综合考察结果，党支部召开全体党员和群众代表参加的党员扩大会议，组织第二次推荐。党员填写第二次推荐表，群众代表填写群众建议表。 如第一次推荐得票比较集中(超过60%推荐)、符合班子结构要求且组织考察未发现突出问题的，可不进行二次推荐。

3．公示报批，确定正式候选人。

（1）公示。党支部在适当范围内对上级党委批准的候选人预备人选进行公示，公示时间7天。

（2）审批。公示结束后，党支部要将公示情况报上级党委审批后确定正式候选人。通过公示并经上级党委批准的正式候选人方能提交党员大会选举。

（四）正式选举，报请审批（2018年5月28日—5月29日）

1．候选人介绍。正式选举前、上级党工委审批后，党支部把候选人情况向选举人作介绍。

2．正式选举。由本届支委会主持召开全体党员大会，会上宣读上级党委对正式候选人的批复，与会党员进行正式投票选举。

3．报请审批。按照干部管理权限，党组织将党员大会选举结果报上级党委审批。

（五）工作总结，列卷归档（2018年5月30日—5月31日）

党支部做好选举工作总结，做好各类材料收集汇总工作，将必要的文本、影像图片资料列卷归档。

六、组织领导和工作要求

（一）加强组织领导。本次选举，时间紧、任务重、难度大、要求高。党支部要把选举工作作为开展教育实践活动、加强自身建设的重要抓手，高度重视，精心组织，周密安排。

（二）注重工作结合。要把选举工作与深入开展教育实践活动有机结合起来，深化推动党支部、党员经常联系服务群众，切实转变和优化干部作风，进一步巩固党的执政基础和群众基础；与推进服务型党组织建设有机结合起来，通过选举，真正把一大批服务意识强、服务能力强、服务作风好的党员选进党支部领导班子，切实增强党支部的服务功能和水平。

（三）严肃选举纪律。广泛宣传选举的纪律要求，努力营造风清气正的选举环境。要加大对选举工作督查力度，特别要强化对推荐、提名、考察、公示、选举等关键环节的监督。支部选举工作领导小组领导班子要严格遵守工作纪律，保持正常工作秩序，做到思想不散、秩序不乱、工作不断；广大党员要增强党性观念，维护选举工作的正常秩序。要畅通举报渠道，坚持有访必接、有报必查，对有关选举的信访、举报及时调查处理，对影响选举的苗头性问题及时制止，发现问题及时报告。

（四）做好后续工作。党支部要做好深入细致的思想政治工作，特别要做好落选党员干部的思想工作，引导他们端正态度，保持良好的精神状态，并可搭建有关载体和平台让他们继续发挥积极作用。在完善党内基层民主议事决策程序，健全党员代表议事会、党内事务党员听证咨询、党员旁听基层党会议等制度方面做积极探索。

中共贺兰县奥莱小学党支部委员会

2018年5月9日