青  铜  峡  市

教 育 局 文 件

青教发[2020]31号

青铜峡市教育局2020年控辍保学工作实施方案

控辍保学工作是学校实施义务教育的中心工作。依法保证每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育，全面提升建档立卡等贫困人口受教育水平，保障贫困家庭孩子都可以上学，不让一个学生因家庭困难而失学；实现适龄少儿应入尽入，一个不少，义务教育入学率达到100%。为保障贫困家庭适龄子女有学上、上得起学，打赢全区教育脱贫攻坚战，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作，提升我市九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。

二、主要工作和目标

（一）加强法制宣传，依法控辍保学

1、根据《义务教育法》制定控辍保学工作实施方案，明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。

2、有计划地开展宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》，营造良好氛围。

（二）分解落实责任，合力控辍保学

1、控辍保学工作是各校实施义务教育的中心工作，各校要成立以校长为责任人的控辍工作领导小组，校长是学校控辍责任人，班主任是班级控辍责任人，形成管理网络和工作的合力，层层明确责任，齐抓共管，把初中作为重点监测学段，把流动、留守、残疾、家庭经济困难适龄儿童少年与服刑人员未成年子女作为重点监测群体。各校制定“一户一案”“一生一案”措施，分类造册。

2、各校要摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”，尤其是建档立卡户学生底数，分类登记造册，把控辍目标分解量化到每一位任课教师，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。

3、各校要建立规范的休退学、转出、转入手续。

（三）加强过程管理，确保控辍成效

1、通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

2、全面贯彻党的教育方针，加强各校的德育工作，减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩课外活动。

3、深入开展师德、师风教育，把学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

4、以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好弱生的辅导，各校专任老师要制定帮教计划，教师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对子，使学习困难的学生“留得住，学得好”。

5、各校要总结疫情期间空中课堂的优点与不足，及时做好学生辅导工作。对于没有条件听网课的学生，学校要采取措施，积极主动帮助学生及时听课。

（四）以德控辍，以情劝学

各校要开展“千名教师访万名学生（家）”活动，尤其要关注防控疫情期间学生的心理健康，及时做好疏导，切实做好厌学学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止开学后造成辍学。各校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

（五）以资控辍，帮困助学

各校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

（六）合力控辍，巩固成果

要建立家长委员会，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍学生，让家长认同并共同参与，经常及时地和家长沟通。积极争取社会的支持，依托社会教育组织，实施社会保学控辍工程，并依靠政府和上级有关部门的帮助，合力做好控辍工作，进一步明确控辍保学工作目标任务和重点，要真正落实其“重中之重”的战略地位，各校要从实际出发，进一步加大工作指导与督查力度，保证工作的有序开展。

附件：

1、青铜峡市教育局控辍保学领导小组名单

2、青铜峡市教育局控辍保学包校包镇工作安排

青铜峡市教育局

2020年3月5日

青铜峡市教育局机关行政事务管理室     2020年3月5日印发

附件1：

青铜峡市教育局控辍保学领导小组名单

组  长：于建华（教育局党委书记、局长）

成  员：

马旭芳  顾晓婷  李丽华  刘舒文  刘维东  苗志利 

张广生  张少洲  周学文  李永红  王秀峰  陆文魁 

李春桦  邓俊杰  庄文军  义务教育学校校长

附件2：

青铜峡市教育局控辍保学包乡包校工作安排

      顾晓婷   李  杰     青铜峡镇

      马旭芳   徐  鹏     峡口镇

      张广生   韩玉锋     大坝镇

      李丽华   冯建礼     邵岗镇

      刘舒文   葛永生     瞿靖镇

      刘维东   庄文军     叶盛镇

      苗志利   郝昀桦     陈袁滩镇

      周学文   周占文     第四中学

      包  瑞   张晓勇     第五中学

      张少洲   陈彩凤     第六中学

      王秀锋   黄自强     第七中学

      李永红   汤建东     汉坝小学

      乔晓军   马万良     第二小学

      陆文奎   周  晓     第三小学

      李椿桦   赵奋刚     第四小学

      宋  辉   哈  攀     第五小学

      邓俊杰   黄宗玉     第六小学

            青铜峡市第五小学2020年控辍保学工作方案

控辍保学工作是学校实施义务教育的中心工作。为依法保证我校每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育，全面提升建档立卡等贫困人口受教育水平，保障贫困家庭孩子都可以上学，不让一个学生因家庭困难而失学；实现我校学生在校期间完成小学教育，入学率和毕业率达到100%。学校统一认识、高度重视，强化领导、精心组织，明确思路、分清职责；坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，相互配合；为保障贫困家庭适龄子女有学上、上得起学，打赢全区教育脱贫攻坚战，切实做好我校的控辍保学工作。特制定如下实施方案。

一、指导思想

基本普及九年义务教育是《义务教育法》赋予基础教育的法定要求，而控辍保学是“普九”工作中的根本工作任务，也是我校教育教学工作的“重中之重”。为全面贯彻、认真落实《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，巩固发展“普九”工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作，提升我校义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。

二、主要工作和目标

1、根据《义务教育法》制定控辍保学工作实施方案，明确规定各班主任教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，本年力争没有辍学学生；各班级争创“无辍学班级”，每名教师争当“控辍保学先进教师”；确保我校控辍保学工作能顺利通过各级检查验收。

2、有计划地开展宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等，积极向建档立卡户、残疾学生、低保家庭学生宣传国家扶贫相关政策，营造良好育人氛围。

三、坚持依法控辍

1、进一步加强法制宣传普及工作，提高全社会对控辍保学的认识。

在每学期初运用一切宣传工具和舆论阵地，通过有线广播、板报、标语、班会等多种形式，广泛深入宣传《义务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律法规，全校师生齐动员、齐参战，加大增强法律意识的宣传力度。力争做到宣传到到班、到人。使全社会都认识到接受义务教育是法定的又是实用的，努力营造一种良好的控辍保学工作的社会氛围。

2、继续建立完善有关的规章制度，明确控辍保学的责任和奖惩。

（1）为把控辍保学这项长期性、艰巨性、动态性的工作切实抓好落实，学校将继续执行学籍管理制度。领导包年级、教师包班制度等实施与完善，便于随时掌握学生动态，对生源的去向了如指掌，为及时发现及时做好辍学学生和家长的工作，提供准确信息，防止出现管理上的空区。未雨而绸缪，防患于未然。

（2）将控辍保学工作纳入对领导教师的考核中，并作为一项重要内容。考核结果要与年终的评优选先、评职晋级、奖金评发等挂钩，奖优罚劣。对表现好与差的班级的包班领导、教师、班主任及及时给予表彰、宣传典型经验或批评、总结经验教训，分清良莠。

四、坚持管理控辍

1、继续建立健全控辍保学学校组织机构。本学年，学校将成立以校长王瑞琳为组长，书记来学锋为副组长，教务主任乔吉林、副主任周建华、政教主任李思国及各班班主任为组员的“学校控辍保学工作领导小组”。负责对全校36个班级的控辍保学工作的领导和管理，明确工作目标及各自工作职责。

2、进一步建立完善控辍保学学校工作网络：学校校长和副校长－－各包年级中层领导－－各班主任－－任课教师－－各班学生的家长。各网络中的责任人各司其职，各负其责，齐抓共管，相互配合，扎扎实实地作好控辍保学工作。

3、继续加强学籍管理，严把学生流动关。教导处建立并完善学生学籍、学生名册档案资料。严把休、转手续关。

4、定期例会研究对策，家访动员严防死保。学校班子要在每学期初、期末例会2次，通报情况，研究对策。对送教上门的学生填写好《家访登记表》、《送教上门记录表》，每学期送教上门要在16人次以上。

5、学校开展“千名教师访万名学生（家）”活动，尤其要关注防控疫情期间学生的心理健康，及时做好疏导，切实做好厌学学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止开学后造成辍学。教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

6、建立家长委员会，召开家长座谈会，巩固在校生，充分利用家长座谈会的有利契机，调动家长参与控辍保学。根据我校和学生的生活实际，我们将在每个学期的中旬——期中考试过后，利用午后半天时间，召开一次全校规模的各班家长座谈会，增进师生关系、密切家校合作，使更多的家长参与控辍保学。

五、坚持扶贫控辍

继续加大资助力度，尽量解决贫困生上学难问题。有党支部牵头组织党员对家庭困难学生进行结对帮扶，减轻学困生的经济负担；组织班级教师对班级学困生进行结对帮扶主要进行作业辅导及心理疏导，给学困生树立学习信心；号召学生们帮助本班内的贫困生。目的只有一个：绝不让一个学生因贫困而辍学。

总之，本学年我校控辍保学工作仍须不断努力，发扬成绩，弥补不足，力争将辍学率控制到零。                               

                               青铜峡市第五小学

                                 2020年3月26日

      青铜峡市第五小学控辍保学工作制度

    为了巩固提高“普九”成果，保障学生接受九年义务教育，扎实推进素质教育，切实提高学生素质，制止小学生辍学,学校特制定控辍保学规章制度如下：
   实行控辍保学校长责任制度，确定控辍保学目标落实到班级，责任到人，每学年同各班主任签订控辍保学目标责任书，实行目标管理。将完成控辍保学目标作为教师的评先选优、晋职晋级的重要依据，并列入考核内容，定期召开控辍保学经验交流会，总结经验，找出差距、制定措施、力求提高，对完成控辍保学目标的教师予以表彰， 对无辍学的班主任实行奖励，对完不成控辍保学目标的，限期完成控辍保学目标。
    1、建立控辍保学领导小组，督促检查、指导控辍保学工作把控辍保学工作纳入工作日程，认真的抓好、抓实。
    2、实行天天过问、周周检查、月月总结制度，总结经验，找到不足，发现问题，及时解决。
    3、加强教学管理。创造良好的教学环境，使学生留恋学校，把学校变成学生学习生活的乐园。
    4、实行校长,副校长,教导主任包年级、班主任包班，形成领导把关，人人抓控辍保学。
    5、经常向学生、学生家长宣传《义务教育法》，以法控辍。