宁夏回族自治区青铜峡市2019年
国家义务教育质量监测实施工作细则
为确保2019年国家义务教育质量监测在我市的顺利实施，按照国务院教育督导委员会办公室印发的《国务院教育督导委员会办公室关于开展2019年全国义务教育阶段学生语文、艺术学习质量监测的通知》精神和《2019年国家义务教育质量监测组织手册》、《2019年国家义务教育质量监测现场操作手册》、《2019年国家义务教育质量监测抽样系统操作手册》要求，结合我市实际，经研究，特制定如下实施方案。
一、工作目标
全面把握我市义务教育的质量状况，科学诊断我市义务教育存在的问题及其原因，为教育决策提供科学依据和支撑，为办好人民满意的教育服务，引导全社会树立正确的人才观和教育质量观。
二、工作原则
（一）真实客观性原则
只有确保所采集数据的真实性、客观性和代表性，才能保证监测工作信息准确、依据有力、建议合理，为我市义务教育决策提供支撑。
（二）严格保密性原则
监测工具的保密情况直接关系监测数据的真实性和客观性，须依法执行相关的保密规定，任何危害国家未知安全的行为，都必须受到法律追究。
（三）规范标准性原则
必须按照标准化程序实施，确保所采集数据的代表性和真实性。
三、组织机构
（一）青铜峡市国家义务教育质量监测领导机构及工作职责
1.领导小组
组 长：于建华 青铜峡市教育局党委书记、局长
副组长：李丽华 青铜峡市教育局副局长
刘舒文 青铜峡市人民政府教育督导室主任
成 员：刘维东 青铜峡市人民政府教育督导室主任
苗志利 青铜峡市人民政府教育督导室副主任
陆文奎 青铜峡市人民政府教育督导室副主任
刘金保 青铜峡市教育局信息化管理中心主任
周学文 青铜峡市教育局教育管理室主任
张广生 青铜峡市教育考试中心主任
王建国 青铜峡市教学研究室党支部书记
各样本监测校校长
2、领导小组办公室及人员职责
办公室主任：周学文，对我市测试数据的真实性、监测工具保密性负全责；
联络员：商勤，负责与自治区教育督导部门和样本校联系沟通及本市测试工作的组织协调及执行；
信息员：邓俊杰，负责实施监测各环节的信息上报工作；
责任督学: 每监测点1人（共18人），监测点具体分配另行安排。负责对样本校测试工作和监测工具的安全保密进行全程监督，并组织教师与校长问卷的填答。
保密员：葛永生、黄宗玉 ，负责监测工具的入库保管和保密，以及高考保密室启用工作。
3、办公室下设组织实施组、安保组、后勤保障组、巡视组。
（1）基础教育质量监测实施组
组 长：刘舒文
成 员：刘维东 苗志利周学文邓俊杰
样本校校长 责任督学
主要职责是负责全市质量监测准备和实施工作。
（2）监测安保组
组 长：李丽华
副组长：张广生 周学文
成 员：李春桦 邓俊杰 葛永生 黄宗玉
周占文 商勤
主要负责质量监测工具的安全管理、接送及保密室的值班守护。
（3）后勤保障组
组长：张广生
成员：韩玉峰 金惠平
主要负责质量检测期间车辆、监测所需物品等后勤服务。
（4）巡视组
组长：于建华
成员：马旭芳 顾晓婷 李丽华 刘舒文
教育局下派各样本校的市级视导员
（二）各监测点（样本校）工作人员及职责
工作人员 | 人数 | 要求及职责 |
责任督学 | 1 | 由市政府教育督导室委派督学担任，负责全面监督样本校测试工作，组织校长与教师进行问卷填答。 |
校长 | 1 | 组织本校测试，对本校测试数据真实有效和测试工具安全保密负总责；配合责任督学处置应急事件；核查测试卷袋封装，确认无误后签字；填答校长问卷。 |
副校长 | 1 | 配合校长组织本校测试；在校长填答问卷时，具体负责本校测试组织工作，对测试数据真实有效和测试工具安全保密负相应责任。 |
语文主监 | 1 | 由非样本校非语文学科教师担任，负责组织完成学生语文测试和学生语文相关因素问卷的填答工作。 |
语文监测员 | 1 | 由样本校非语文学科教师担任，配合语文主监完成学生语文测试和学生语文相关因素问卷的填答工作。 |
艺术主监 | 1 | 由非样本校非艺术（音乐或美术）教师担任，负责组织完成学生艺术测试和学生艺术相关因素问卷的填答工作。 |
艺术监测员 | 1 | 由样本校非艺术（音乐或美术）教师担任，一人负责配合艺术主监完成学生艺术纸笔测试和学生艺术相关因素问卷填答工作；另两人负责演唱测试现场组织及测试工作。 |
司时员 | 1 | 由样本校教务主任或其他相关人员担任，负责按时发出报时指令。 |
医护人员 | 1 | 由校医担任，负责学生身体不适、突发疾病等问题的临场处置和送医交接。 |
安保人员 | 2 | 由样本校保安，负责测试场地及周边的治安保卫。 |
保密员 | 2 | 由样本校工作人员担任，负责监测工具的领取、保管和回送。 |
信息员 | 1 | 由样本校相关人员担任，负责为样本校音乐听力测试和演唱测试提供技术支持，保证设备正常运转。 |
各样本校于5月6日前将以上人员名单报市监测实施办公室（教育督导室商勤处）。
四、2019年国家义务教育质量监测的内容、对象、样本单位、监测工具及测试时间
（一）监测内容和范围
义务教育阶段学生语文、艺术学习质量，以及课程开设、条件保障、教师配备、学科教学和学校管理等相关影响因素。
（二）监测对象
１．2019年春季学期我市样本校四年级和八年级学生（不含特教学校学生）。
２.2019年春季学期我市样本校四年级和八年级的班主任及语文、音乐、美术教师。
３. 监测样本单位。原则上在我市抽取12所小学和8所初中作为样本校，每一所样本校为一个监测点，每个监测点抽取样本学生30名。
（三）监测工具
（一）学生语文测试卷（纸笔测试，题卡分离）：四年级、八年级各6套题本，分别对应6套填答卡。
（二）学生艺术纸笔测试卷（题卡分离）：四年级、八年级各2套题本，分别对应2套填答卡。
（三）学生问卷（纸笔测试，题卡合一）：学生语文相关因素问卷，四年级、八年级各1套题本；学生艺术相关因素问卷，四年级、八年级各1套题本。
（四）演唱测试设备：预装“国家义务教育质量监测演唱测试系统”的联网计算机、测试专用耳机。
（五）校长与教师问卷（在线填答）：包括校长问卷、班主任问卷、语文教师问卷和艺术（音乐、美术）教师问卷，四年级、八年级各1套。
（四）监测时间
2019年国家义务教育质量监测时间5月23日。测试当天场次与时间安排如下：
场次 | 学生测试 | 校长与教师网络问卷填答 |
语文测试 | 9:00-10:20 | 9:30至全部填答完成 |
语文相关因素问卷填答 | 10:50-11:30 |
艺术纸笔测试 | 14:00-15:20 | —— |
演唱测试 |
艺术相关因素问卷填答 | 15:50-16:30 |
备注 | 校长与教师问卷，采用计算机在线填答的方式进行测查 |
五、工作任务
（一）青铜峡市义务教育质量监测工作办公室（市教育局）任务
1.积极宣传国家义务教育质量监测的目的意义，提高全市中小学对质量监测工作的认识。
2.根据《2019国家义务教育质量监测组织工作手册》及有关文件和会议精神，制定青铜峡市的实施细则。
3.做好整个监测过程中的组织协调工作以及督查、指导工作，尤其是对各样本校做好业务培训工作。
4.督促各样本校按规定要求上报有关数据，并核实汇总上报。
5.上报全市属地范围内所有小学和初中的基本信息。
6.做好各监测点（样本校）工作人员的选派、培训工作。
7.切实做好监测工具的接收、保管、分发、收回和回寄工作。
8．统一配备学生文具物品，督导各监测点准备所需的艺术测试器材。
9.建立临场处置机制，做好重大事件（案件）发生时的专报工作。
10.设置并公布社会监督专线。设置2019年国家义务教育质量监测本地社会监督电话，向社会公布。测试当天，安排专人值守并做电话记录。
11.协助自治区巡视员开展工作。
（二）样本学校工作任务
1.按照《2019年国家义务教育质量监测组织工作手册》，结合本校实际，成立相应组织机构，制订具体实施细则。
2.按照要求，真实、客观、准确、及时地上报监测工作的相关信息。
3.对本校师生进行宣传与教育，确保被抽测师生能积极、认真、如实地填答测试卷和问卷。
4.按照《国家义务教育质量监测组织工作手册》中所需设备物品清单要求，配齐学生和监测员用的文具和设备。
5.提前做好测试当天教学秩序的调整安排，做到既不影响其他师生正常教学，又能保证监测工作的顺利进行。测试组织过程中要确保师生的人身安全和监测工具的绝对保密。
6.在校内显著位置设置“2019年国家基础教育质量监测点公示栏” ，公示测试时间、举报电话等，学生检录后公示测试学生名单。公示期三天，从5月21日持续至5月23日。
7.要求各监测点准备好监测室。
①学生监测教室1间，30桌；教室内外无杂物、纸屑，周围环境无与测试学科相关的文字材料等，课桌之间要保持适当距离，每人一座。每桌贴标签，要求写明监测点名称，桌号，预留学生书写姓名的地方。
②配备接收演唱测试用耳机和音乐播放设备和文具物品。音乐播放设备要能够清晰播放mp3格式的音频。经区实施工作领导小组同意，样本校可采用教室多媒体设备，样本校掌握设备的操作程序与使用办法。
8.安排好单人单桌、确保安全、避免干扰的教师问卷填答室1个。校长在自己办公室填答问卷。
9.在警戒线范围内安排测试当天的现场办公室1个，室内必须有双人双锁的文件柜作保密柜。
10.按要求做好对监测工具的管理、使用和保密工作，任何人不得以任何形式泄密。
11.组织和培训各类工作人员，使他们能明确工作职责，规范操作。
六、具体工作时间节点及要求
（一）2月25日前，按照《2019国家义务教育质量监测组织工作手册》的要求，上报属地初中、小学信息，确保上报信息真实有效。
（二）3月11日，成立青铜峡市义务教育质量监测工作领导小组，召开第一次专题会议，明确工作任务和要求，研究制定总体工作方案。
（三）3月8日，完成对学校抽样结果的确认，下发样本校账户及密码。
（四）3月22日前，提交市监测实施工作细则。
（五）3月9-29日，样本校教师、学生信息导入，并通过省级审查。
（六）3月9-29日，抽取样本学生。
（七）4月16日前，接收演唱测试用耳机；掌握练习版演唱测试软件的操作；熟悉对各样本校演唱测试数据上传的进度查询与协助操作。
（八）5月6日召集样本校校长、信息员会议。
（九）5月9日，市监测办公室及样本校按照《2019国家义务教育质量监测组织工作手册》的要求确定选派各监测点工作的人员。市监测办公室统一制作准备胸牌、样本校公示牌，印制《2019国家义务教育质量监测组织工作手册》。
（十）5月10日，进行监测工作人员培训，落实各项监测准备工作，分发胸牌。参加培训人员：样本校校长、责任督学、主监、副主监、监测员。
（十一）5月10日前，统一配齐监测用设备和文具物品。
（十二）５月21日前，各样本校准备横幅（2019国家义务教育质量监测××学校监测点）、设置公示栏、准备保密柜、艺术测试器材及文具用品、测试教室牌、桌贴标签等相关工作。调试、安放音乐测试播放设备，演唱测试用计算机和耳机，摆放文具物品。
（十三）5月21日，接收与保管监测工具，并严格按照保密要求进行值班管理；完成测试准备工作问题排查；下载正式版“国家义务教育质量监测演唱测试系统”，并进行安装和调试（该系统于5月20日开放下载）。张挂横幅，布置学生测试教室、教师问卷填答室和调试设备设施等。
（十四）5月21日，样本校进一步检查测试教室、填答问卷场所、设备设施等情况，将学生文具物品安放、设备调试到位。调整安排好 5月23日测试当天的教学工作，并告知全校师生和家长。５月21日前，样本校召开由校长主持的相关年级师生动员会并进行培训。宣传国家义务教育质量监测工作的意义，强调国家对学校和学生、教师的监测结果不公布、不排队，打消顾虑，明确认真、如实填答的重要性。
（十五）5月23日上午6时，各样本校派专车与责任督学集中保密室领取监测工具包和测试生名册密件信封并同车抵达各监测点（样本校）。离城区较远的监测点在5月22日下午４时到保密室领取监测工具包和测试生名册密件信封并同车抵达各监测点，由主监接收后直接放入现场办公室保密柜中，双人双锁、昼夜值班。
（十六）５月23日，组织现场测试，监控测试过程，处置应急问题与突发事件，汇总测试完成情况并向自治区级反馈。上午８时开始，组织现场测试，参加测试学生名单在公示栏中公示。测试完毕后回收监测工具并继续做好保密工作。
（十七）５月23日下午5时前，由市责任督学和1名样本校工作人员乘专车负责押运监测工具回市教育局高考保密室。
（十八）5月24日前，完成演唱测试数据上传，运送监测工具至市教育局保密室及工具的回邮。同时解除保密工作。
（十九）5月30日前，完成参测学生基本信息的上报。
（二十）5月31日前，审核提交样本校上报的参测学生基本信息。
（二十一）6月10日前，提交市监测实施工作总结。
（二十二）其他未尽事宜，待上级具体工作安排实施后，另行通知。
七、经费保障
为保证义务教育质量监测工作顺利实施，教育局安排义务教育质量监测专项经费，专门用于义务教育质量监测的组织培训、开展测试、印制资料、购买器材等必要开支。包括教育局为各样本校统一配备本次监测所必须的设备和文具用品。
八、相关要求
（一）高度重视，落实责任。各相关学校要高度重视此项工作，成立相应组织机构，制定实施细则，落实责任，精心组织，统筹安排，确保 2019年我市义务教育质量监测工作顺利实施。
（二）精心组织，宣传到位。市质量监测办公室将组织相关工作人员培训，各样本校要切实加强对教师和学生的宣传培训，使他们充分认识到监测工作的意义和重要性，认真参与此次监测工作。
（三）严格要求，规范流程。为确保监测工作的真实性、 客观性、 严肃性，各样本校必须严格按照《2019年国家义务教育质量监测组织工作手册》执行，要服从指挥，步调一致，全力以赴，做到时间明确、报表规范、操作统一。
（四）严肃处理违纪舞弊事件。测试的目的是为了取得有代表性的、真实的数据，为教育决策服务。监测过程中出现的各种违纪舞弊事件，都将影响监测工作的正常、有序进行，影响数据的客观和真实性。测试结束后，对在监测中出现的各种违纪舞弊事件，不管是个人，还是集体，都要按有关规定进行严肃处理，将事件和损失上报，并追究相应单位行政负责人的责任。
（五）举报电话。为了保证测试的严肃公正，家长和教师、学生对监测中的违纪舞弊行为要进行监督和举报。
举报电话：
国家监测中心：010—58800052、010-58800063
教 育 厅：0951－5559117
教 育 局：0953-3068127、0953-3644389
青铜峡市教育局
2019年3月21日
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