青 铜 峡 市
教 育 局 文 件
青教发[2017]206号
青铜峡市教育局关于进一步规范中小学
教师备课的指导意见（试行）
为进一步规范中小学教师的教育教学行为，增强教育教学工作的规范性和实效性，优化教学管理，提高教学质量，努力实现“轻负担，高质量”的教学管理目标，根据教育部颁发的《小学教师专业标准（试行）》、《中学教师专业标准（试行）》要求和青铜峡市人民政府办公室《关于进一步加强中小学管理规范办学行为工作实施意见》的通知》（青政办发［2011］133号）精神，现就进一步规范中小学教师备课提出如下意见：
一、强化责任，进一步明确和落实教师备课在教育教学中的重要地位。
（一）精心做好教学准备
1、树立现代教育教学理念。认真学习研究所教学科的课程标准，明确课程的性质和目标，分析领会课程标准倡导的基本理念，熟悉本学科教材的编写意图、特点和各年级间教材的衔接关系，从整体上把握本学科教学内容标准和实施建议。
2、精心制定教学计划。按时制定学期教学计划，进行教材分析，列出教学进度表，安排好课外辅导、考试考查、综合实践等活动。教学计划要符合国家课程方案和课程标准的要求，符合校情、学情，具体可行，不盲目追求教学进度。要对教育教学计划的执行情况进行阶段性检查和小结，及时反馈信息，不断调整和完善教育教学实施方案，做到教学计划切实可行。
（二）规范教学设计编写
l、先进的教学理念。不论是什么课，教师都应树立强调多元、崇尚差异、重视平等、主张开放、推崇创新的教育思想；树立以人为本、以学生发展为本的教育理念；树立民主、开放、合作、欣赏、体验、激励的教学理念。以现代教育思想和新课程理念为教学行为的指南，熟悉并掌握课程标准，抓住备课的灵魂，把握学生发展的主线。
2、科学的目标定位。科学的目标定位就是指制定的教学目标既要符合课程标准的要求，又要符合学生的实际情况，教学目标具体、可操作性强
3、突出的重点难点。当教学内容确定以后，教师应认真思考通过教学应使学生理解和掌握哪些知识，那些主要的、关键性的知识就是教学的重点；学生在学习时会遇到哪些困难，那些学生难以理解、容易出错的知识就是教学的难点。要考虑采取怎样的策略和方法突出重点、突破难点。
4、准确的学情分析。准确的学情分析就是要了解不同年段、不同班级学生的思想状况、知识基础、能力水平、学习习惯、兴趣爱好等，预见学生在学习活动中会发生的疑惑。既要考虑如何对学生的自主学习有导向性，还要考虑到学生的知识背景、接受方式、学习方法的不同，从而做到胸有成竹，更好的实施教学。
5、精准的问题设计。设计课堂提问要做到量精、质高、有效，要能启发学生积极地思考，能调动学生学习的积极性和主动性，能激发学生合作交流的兴趣，能层层深入击中知识的本质，能解决课堂教学中的实际问题，要避免没有思考价值的问题。其次是提问时机要恰当，要把问题设置在知识的重点之处、知识的转折和发展之处、学生遇到学习困难之时，以充分调动学生学习的积极性，启发学生积极的思维，节省教学的时间，提高教学效率。
6、周到的细节把握。细节问题包括的内容很多，有板书设计问题，有提问、演示、作图问题，有前后衔接、过度问题，有教学设计问题，有学生作业书写格式的指导问题等。所以教师在备课时要通盘考虑各个教学环节，处理好课堂教学中的每一个细节问题，使课堂教学自然、流畅、有效。
7、必要的技术手段。教师在备课时要根据教学内容充分考虑现代信息技术手段的运用，制作必要的多媒体课件和教具，为开展课堂教学创设丰富的载体和有效的辅助手段。
8、有效的练习设计。课堂练习设计要有层次、有梯度、有变化、有发展、有针对性。课堂练习设计要重点知识重点练，难点知识反复练，容易混淆的知识对比练，避免过多的机械重复练习，既使学生真正理解和掌握所学知识，又能有效减轻学生的课业负担。
9、恰当的板书设计。板书设计是为了帮助学生了解教学重点内容及知识的结构层次，学生通过板书可掌握教师讲授的顺序和知识要点，了解教学内容的重难点。板书是学生课下复习的重要依据。书写板书必须做到内容完整，目的明确，提纲挈领。切不可过于简单，达不到板书的目的；也不要过于繁杂，喧宾夺主。尤其要克服多媒体环境下，教师板书不规范的倾向，坚守传承中华民族传统文化中汉字书写的规范。
10、认真进行教学反思。把教学反思作为教案编写不可或缺的主要内容，努力做到每课有教学小结和反思，实现一课一得。
二、抓住重点，完备环节，规范备课内容与电子备课
(一)落实备课的内容和要求，规范教师备课模式。
1、授课题目（内容）、授课时间、课时数
2、课型：新授课、复习课、讲评课
3、教学目标
4、教学重点与难点
5、教法与学法：教学方法是为完成教学任务，教师和学生相互联系的方法，包括教师教的方法和在教师指导下学生学习的方法。教学方法的选择一定要根据具体的教学目的、教学内容、学生实际及教师自己的教学优势和风格来定，并在教学中灵活的、创造性的加以组合运用，发挥教学方法的整体功能，给学生以举一反三的启迪，对学生进行学法的指导，让学生学会学习。
6、学情分析：根据学生认识水平分析学生的知识与技能掌握情况。根据学生年龄特点，分析学生情感、态度与价值观等方面的情况，让课堂教学有的放矢。
7、教学准备：包括教师准备的教具和学生准备的学具及信息技术手段在课堂中的应用）
8、教学过程：写出教学重难点的突破方法以及所采用的教学手段，体现教师的教与学生学习的双边过程。
9、板书设计
10、课堂小结：对所学内容的概括总结、提炼、整合。
11、作业布置：倡导依据学生实际，分层布置作业。
12、教学反思：可围绕以下内容展开
⑴教学中的不足之处及改进策略
⑵对教材的创造性的使用
⑶学生的独到见解
⑷学生的学习是否与教案设计相统一
（二）顺应时代的要求，正确对待电子备课。
随着义务教育均衡发展的推进，计算机和网络技术有了进一步的普及与提升，现代教育技术在教学中的作用也越来越明显。为实现优质教学资源共享，提升教育软实力，电子备课的目的是把教师从传统手工备课中解放出来，以便让教师有更多的时间和精力去备教材、备学生、备教法、备学法，减少无用备课，防止搬抄旧教案、从网上下载教案等现象发生，提高教学效率，促进教师的专业成长和学生的综合素质的提高，提升学校整体办学水准。
1、电子备课的指导原则
⑴目的性原则：要满足教学目的、教学内容、学习实际的需要，为实现教学整体目标服务，切实提高教师备课的效率和质量，能够让教师有时间开展教学研究，避免单纯追求备课形式而忽视教学的针对性与实效性。
⑵实用性原则：制作的教案要便于操作，能方便教师的教和学生的学。内容不笼统，不空洞，突出重点难点，多媒体素材与日常生活紧密相联，课件演示操作简单，实用性强。对于师资紧缺的学校、多课头的教师鼓励使用电子教案，丰富备课内容和资源，以减轻教师的工作负担，提高开展教育教学活动的效率。
⑶集体性原则：教师之间要通力合作，积极探讨信息技术条件下的课堂教学设计的实践，支持学校或教师开展的以讲（导）学案为载体的备课形式变革，以利于形成开展校本教研的氛围，能够起到培养团队协作、资源共享作用。
⑷创新性原则：应积极探索更为实用、更为便捷、更能促进学生发展、更能体现新课改理念的新型的电子备课方法和在课堂教学的各个环节使用多媒体素材的方法途径，努力提高课堂教学科技含量和教学效益，为学校和教师开展教学研究提供便利，使课堂教学更加体现以学生为中心。
⑸发展性原则：教案的整体设计要有利于知识与能力、过程与方法、情感与态度三维目标的实现，有利于突出学生的主体地位，具体可行。鼓励学校有条件的开展教师利用信息技术手段开展电子备课，借鉴和汲取优质教育资源。任课教师在教研组（备课组）指导下结合班级学情和个人的教学风格撰写个性化、特色化的教学设计。不同教师在使用时必须进行二次修改，坚决杜绝以搬抄旧教案代替备课、以优秀教案代替备课、以网上下载的教案代替备课、以课件代替备课等片面行为。
2、电子备课的工作目标
备好课是上好课的前提，备课应注重实效，形式可以多样，但不管是哪种形式的备课，它都既要反映教育教学规律的共性，同时又要体现教师的个性特征，更要发挥教师的个性智慧。
备课组是在业务主管部门和学校校长的领导下开展教师集体备课、校本研修的基本团队，学校备课组建设的基本目标应该是：
⑴创造一种舆论导向正确、学术氛围浓郁、人际关系融洽、团队合作良好的备课组人文环境。
⑵建立一套科学、规范、高效的备课组工作运行机制，形成教学过程的标准化、规范化、精细化的管理模式。
⑶创建一体化的以备课组为单位的集体研训、推优评优、结对帮扶、同伴互助工作机制，建立校本培训新模式。
⑷形成一系列有较高质量的教案集、课件集和教辅集，共享教学研究成果。
⑸集体备课及电子备课主要是为实现优质教学资源共享，提高教学效率，促进教师的专业成长和学生的综合素质的提高，提升学校整体办学水准。集体备课应在管理上有力度，备课多在”学”上做文章，即学生（服务对象）、学习（学什么、怎么学）、学得（学习的效果）。
⑹电子教案主要适用于集体备课及单元或专题备课，课时备课提倡纸质教案。
3、电子备课的操作流程
⑴备课分工。每学期各学科由教导处根据教师队伍的实际情况统一组织实施，对相关年级、学科具体进行一次备课分工，把本学期全册内容以单元（或课时）为单位，均衡地分给有关任课教师，经审核后以电子稿上报到教导处备案、备查。
⑵个人自备。各任课教师接到备课任务即为该部分教材的主备教师，主备教师要在体现集体备课精神和共识的前提下，深入钻研课标教材、搜集资料，按规定形式撰写教学设计并在规定的时间内备好电子教案蓝本，并把主备的教案蓝本与相关教师共享。各教研（学科）组提前利用教研时间,对主备教师的教案提出修改的意见后方可进行授课。
⑶集体备课。同年级同课头教师集体讨论、评议、修改。
（4）领导审核
（5）二次修改。执教教师要根据班级与自己的教学实际，对教案蓝本案修改增删，体现出二次备课。同时根据实施效果，撰写教学反思。必要时形成案例分析，在案例反思的过程中促进教师专业化的成长。最后，将二次修改的教案保存在自己的备课文件夹中，以便学校进行检查。
(6)提交共享。在适当的时间段，由教研（学科）组长负责，将所有电子教案和二次修改后的教案分类整理，提交共享并留档。
（三）认真分析教师现状，分层管理区别对待。
各学校应该认真分析教师现状，分层管理区别对待。坚持统一，兼顾个性，推出典型，形成特色；突出实效性、共享性、研讨性、互补性、创造性原则，在规范化、标准化的基础上，体现教学创新和特色
1、工作6年以下（含6年）的青年教师或同一个学科教龄在完整的两轮内，必须采取手写教案的形式进行备课，全部为详案，严格遵守备课的各个环节的要求，从进入工作岗位起，学校必须指定本校的各级骨干教师（名师）进行指导。
2、工作6年以上，15年以下（含15年）或完整带过3轮的教师可以详略案结合，必须采取纸质的形式进行备课，严格遵守备课的各个环节，要在撰写教学反思方面下功夫，学校要适时对备课质量进行评价，为后续进入备课方式改变掌握一手资料。
3、工作15年以上或连续带过3轮以上的教师，可以写简案，但必须包含教学目标、教材重难点、主要的教法和学法指导、主要教学步骤、教学后记、作业布置、小结反思等。可采取手写或电子的形式进行备课，由学校根据本人的工作表现、工作质量、业务能力、教学成绩等进行综合评定进行决定，但无论采用哪种形式备课，必须达到两种备课形式规定的要求。
4、换了新的学科，则按照任课第一年起算教龄。
5、带多个课头的教师，以自己主教的学科为主，可参照上述要求进行备课；承担其他兼任学科，可使用电子教案或集体备课教案。
三、加强领导，建立和完善规范中小学教师备课行为的工作机制
（一）制定实施方案。教育教学工作是学校的中心工作，教学质量是学校的生命线。各学校要提高对规范中小学教师备课工作重要性的认识，加强领导，明确分工。各学校要根据本《意见》精神，结合本校实际，制定切实可行的规范中小学教师备课行为具体实施方案，扎实推进工作的落实。
（二）落实主体责任。规范中小学教师备课行为的重点在学校，中小学校要把规范教师备课行为纳入教育教学管理的重要内容，为教师完成教育教学任务提供必要的条件，同时加强跟踪管理，切实纠正备课中存在的突出问题。要从加强教育教学管理，抓好教育教学工作考核入手，定期和不定期对教师教案集中或分散进行检查、抽查，并将检查结果在教师会议上逐一进行评价反馈，对机械的使用、搬抄旧教案、不切实际的使用网上下载的教案、先上课后备课、上课无教案等行为要通报批评，限期改正。要把规范中小学教师备课行为的考核结果作为教师工作绩效考核和岗位聘任的重要依据。
（三）加强教学研究。教研部门要深入教学第一线，加强对教师备课的评价研究，及时总结和推广备课改革的典型经验。学校要完善备课工作制度，将备课与使用情况分析纳入日常教研；开展以备课与评价为主题的校本研训活动，切实规范和提高教师备课能力。
（四）强化督促检查。学校的检查要从对教师备课数量的量化向备课质量提高转变，针对确定备课的两种形式，要在规范上下功夫，督促做好备课的一次修改、二次修改要求的真正落实，做好备课与上课的衔接。
（五）落实考核督导。要把规范中小学教师备课行为的成效作为检验学校办学水平和能力的重要标准，列入学校领导班子考核评价和学校督导评估的重要内容，对中小学教师备课行为混乱、管理不力的学校，要指导学校限期进行整改，整改不力、教育教学秩序不能得到正常维护的，要按照有关要求追究学校校长的管理责任。
青铜峡市教育局
2017年9月25日
青铜峡市教育局机关行政事务管理室 2017年9月25日印发
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