《石嘴山市深化城市基层党建三年行动计划》摘要
为深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，加强和改进党对城市工作的领导、坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。近日，石嘴山市出台了《深化城市基层党建工作三年行动计划（2019—2021年）》（以下简称《计划》），围绕做强街道、做优社区、做实系统、做活治理等5个方面提出了13项重点任务，系统化制度化推进全市城市基层党建工作。
《计划》要求，聚焦破解体制不健全、联动不顺畅、保障不充分、工作力量较薄弱等突出问题，充分发挥街道社区党组织领导作用，有机联结单位、行业及各领域党组织，努力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，力争到2021年，实现街道社区党组织领导核心地位进一步巩固、城市基层党建整体效应进一步增强、基层基础保障体系进一步健全、领导基层治理能力进一步提高。
《计划》提出，深化街道管理体制改革，精简整合各类督查检查考核，健全与职责相适应的考评体系，推动街道党工委聚焦主责主业，明确赋予街道党工委对县（区）职能部门派驻街道机构负责人的考核考察和选拔任用意见权等5项职责职权，进一步提升街道党工委统筹协调能力，推进街道赋权扩能。
《计划》提出，落实每年10万元社区运转经费和2万元党建专项经费，设立每个社区不低于5万元的为民服务专项资金，市级财政每年奖励每个五星级和谐社区工作经费5万元。对社区进行整合优化；建立社区服务事项准入清单和工作责任清单，全面落实社区减负要求，清理规范社区准入事项和牌子。
《计划》提出，出台《关于推进社区工作者队伍职业化建设的实施意见（试行）》，完善社区工作者选任配备、薪酬待遇、社会保障、教育培训、日常管理、考核奖惩、晋升退出等机制，职业化社区工作者的薪酬由基础补贴、岗位补贴、职称补贴、学历补贴、“五险”五部分组成，社区工作者平均增资1000元，同时，建立自然晋升动态薪酬体系，每两年上升1级，并实施社区干部学历提升工程，培养造就一支政治坚定、业务精通、结构合理、作风过硬、群众满意的职业化社区工作者队伍。
《计划》提出，逐级建立健全城市基层党建联席会议制度，完善街道“大工委”、社区“联合党委”，发挥驻区单位共建作用，建立街道、社区资源清单、需求清单、项目清单，深化“党群一体化”模式，完善在职党员到社区报到制度，开展机关、社区党组织结对共建活动，推进组织共建、活动共联、资源共用、成果共享。
《计划》提出，完善社区民主议事制度，拓展外来人口参与社区治理途径，全面实行社区书记和主任“一肩挑”，深入推进“三社联动”，全面推进“红色物业”建设，形成社区治理合力。以大武口区为试点，结合开展全国街道服务管理创新实验，建设“互联网+网格”社会治理综合信息平台，探索组建统一的社区综合网格员队伍，提升城市治理服务水平。制定《社区阵地标准化规范化建设指导意见》，实施面积不达标社区阵地“清零”行动，建设标识统一、布局合理、功能完善、服务到位的社区党群服务中心和区域性党群服务中心。
《计划》要求，强化市、县（区）党委主体责任和各级党组织书记第一责任，健全考核评价体系，强化典型培树等措施，推进各项任务落实，推动城市基层党建工作提质增效。
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