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为提高我校对反恐及突发事件的快速反应能力，防止不法分子对我校进行破坏，保证学校财产和师生生命安全，保证学校教学秩序顺利进行，根据隆德县第四中学反恐“四联三防”机制，特制定本方案。

一、应急范围

预防、阻止和处置恐怖暴力活动或事件。

二、学校反恐处突应急小组

组  长：王志虎

副组长：魏  文  曹创业  石忠义  马  晖

组  员：魏  玠  王宏强  高学斌  张海龙  崔  翌

 刘富彦  杜彦学  李亮亮  于彦伟  王有斌

吴建宁  杨银斌  金鑫  各年级组长及班主任

门卫、宿管

职  责：发生暴力恐怖事件后，先行处置或接到公安机关指令后迅速组织各小组配合公安机关开展工作。

应急小组下设四个职能小组，各组工作分工及职责

1、现场警戒组。职责：划分警戒区、警戒线，利用防爆盾牌进行分隔，封闭现场，防止破坏，控制人员出入，同时协助救援和疏散。

2、疏散组。职责：根据指令和现场需要，组织引导人员疏散，保持疏散秩序，防止拥挤伤人和踩踏性恶性事件，清除障碍物，保证人员顺利通行，搜救未及时撤离的人员。

3、抢险救援组。职责：携带反恐防暴器材到达现场进行处置和救援，协助公安部门的专业防爆队工作，协助公安消防队扑救火灾，抢救伤亡人员。检查现场有无可疑物品和残火，排除险情。

4、后勤保障组。职责：保障应急行动所需物资，组织对伤员的护理与抢救工作。配合医疗部门进行伤员转移和救治工作。

三、预警和预防

(一) 事故预警

针对我校可能发生的事故风险，成立应急小组，发现苗头的第一人立即向学习领导或安保队报告，若有特殊情况可越级直接向应急领导报告。

(二) 事故预防

1、落实责任、建立责任制，重点工作落实到每一个人。确保商场周围环境治安秩序良好，有效预防各类突发事件，坚决防止暴力恐怖事件，确保现场安全、稳定。

2、全面开展巡逻、防控工作。采取人防、物防、技防相结合的方式，充分发挥各种防控方式的综合能力，确保各项安全工作措施的落实，排查并消除各类安全隐患，坚决防止发生重大安全事故，切实提高安全保障水平。

3、建立反恐“四联三防”工作例会制度。由学习领导每季度组织召开一次反恐会议，定期分析反恐工作形势，总结经验教训，制定相应对策和措施，布置工作任务，确保工作组织落实、制度落实、责任落实，措施到位。

4、群防群治。充分利用学校的安全工作特点，增强师生安全防范意识。时刻注意，各种安全隐患、可疑物品，最大限度防止恐怖事件发生。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。及时传达，积极动员，精心部署，切实提高领导干部，师生的紧迫感、责任感，克服盲目乐观、松懈麻痹思想，确保安全保卫工作顺利开展。

（二）全体人员要提高敏感性。以高度的责任心和全局观念，发挥主动性，全面细致地开展工作，全力以赴完成任务。

（三）要服从命令听从指挥，遇到特殊情况及时报告。团结协作，讲究技巧，注意方法，耐心细致做好工作。

五、应急响应

（一）事故报告

1、当学校及其周边发生暴力袭击、爆炸等紧急情况时，在场发现人员要立即向安保队报告，并立即向“110”“119”、“120”部门电话报警。

2、防爆报警

（1）接到各岗位有暴力恐怖袭击、爆炸或听到有关信息时，立即安保队报告，留下报警电话和姓名。

（2）由学校领导或安保队向当地公安机关报告，留下双方电话和姓名。

（二）应急疏散

在学校及其周边有恐怖袭击事件发生时，为避免更多的师生和人民群众伤亡，以及火灾和爆炸时产生的有毒烟雾、高温、爆炸、建筑倒塌等有害因素威胁人身安全，必须首先疏散学生，确立学生生命安全第一的指导思想。

1、在场学校领导为现场指挥，有权决定封闭和疏散的范围。

2、现场指挥组织在场管理人员引导疏散、现场警戒。

3、疏散途中，如有被困人员必须首先解救。

4、学校领导或安保队接到报警后立即赶到现场，行使总指挥职责。

5、疏散后期，总指挥下达搜救命令。对现场进行搜索，救助伤员。

6、火灾现场扑救人员没有接到撤离指令前不准离岗。

（三）现场应急处理

1、如学校及其周边发生恐怖事件，安保当值人员立即穿戴防暴装备，携带学校现有反恐器材进入应急反恐处理状态。

2、如发现可疑爆炸品，应立即做好警戒和局部疏散工作，并向公安机关报警，积极配合公安专业机关搜索、查找有无其它易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重点是各种可疑包裹提兜、各种物袋。

3、发现可疑物品或易燃易爆物品时，不可挪动、抓看，要立即报告，封闭现场进行监护，等待公安专业部门处理。

4、如已爆炸着火，或者发现有伤亡人员，及时报“120” “119”，请求援助，并先进行自救灭火。

（四） 治安维护。要加强对学校重点区域、重要物资和设备的安全保护，协助相关执法部门依法采取有效管制措施，严厉打击恐怖袭击活动，控制事态，维护秩序。

（五）人员防护。指定安全的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下能安全和有序的转移或疏散。安保队要为涉险人员和应急救援人员合理佩戴现有安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。

（六）通信保障。学校领导及安保人员应保证24小时手机开机，确保通信畅通。

六、预案的宣传教育与设施

（一）宣传教育和培训。学校要会同有关部门加强学校防护宣传教育，保证宣传教育到位。宣传反恐应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强师生的忧患意识，社会责任意识和自救、互救能力。

（二）定期组织综合性应急处置演练。明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。各年级应当按照职责积极组织综合性应急处置演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力。

（三）责任与奖惩。突发公共恐怖爆炸事件应急处置工作实行校长负责制和责任追究制。对在突发公共恐怖爆炸事件应急工作中作出突出贡献的个人，要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况，工作中有其他失职、渎职行为的，按照规定对有关责任人给予相应处理。

隆德县第四中学

2021年10月12日